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　　发展普惠托育服务 
，要充分 调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临
高成本
压力， 需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济 研 究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。