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其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机 构时都
会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各 托育机构 提供
的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。