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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务 质 量
，包括机构 资质、师
资水平、内外环境、照护内 
容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管 体系之外。