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　　首先，托育  服务需求旺盛 与供给不足的 矛盾 突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%
左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，  我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。