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发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本 分担机制 。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府
投资力 度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。