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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右
，托 
位供给存在较大缺口。
截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
 婴幼儿托位数为2. 03个，距 离“十四五” 期末4 .5个的目标尚存很大差

距。