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　　首先
，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三

成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供 给存在较大缺口。 
截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托 位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很 大 差距。