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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性 ， 而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理 的成本分担机 制。中国宏  观经济研究院社 会发 展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步
降低普惠 机构开办成本 ；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励 补助、购  买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。