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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服 务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实

中，各托育 机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的 监管体系之外。