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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社 
会发展所研究员 张本波提出 ， 一 方面，要加大政府投资力度
 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴  、奖励补助、购 买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。