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　　发展普惠托育服务， 要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需 要建立合理的成本分担机 制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 
出，一 方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开 办成本；另一方面  ，采取公建民
营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。