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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管 机制尚 不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中， 各托育机构提供的 服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于  相关部门的监管体系之外。