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　　 其三，托育
服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全

。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育
机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、  师资水平、内外环境
、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 

构游离于相关部门的监管
体系之外。