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　　首先
，托育服务需求 旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需

求，但现有托育机构入

托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底
， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿  托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.
5个的目标尚
存很 大差距。