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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而

社会力量往往面临 高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经
济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开
办
成本；另一方面，采取公建民 营  、运营补贴、奖
励补助、购买
服务等多种
方式
， 降低普惠机构运营成本。