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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机
制尚不健 全 
。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 
正规 机构游离于  相关部门的监管体系之外。