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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
 存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人 
口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个， 距离

“十四五”期末4 .5个 的目标尚存很大差距。