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　　其 三 ，托育服 务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关  注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之 外。