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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显示，三 成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6  %左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2 . 0 3个，距 离
“ 十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。