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普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建  立合理的 成本分担机制。中
国宏观经济 研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，  采取公建民营、运营 补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。