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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本 分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，
 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补 助、 购
买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。