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　　其三 ，托育服务领域人才短 
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，  包括机构资质、师资水平、

内外环境 、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。