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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张 本波提 出，一方 面，要加大政府投资 力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营 、运营补贴、 奖励  补助、购买服务
等多种方式，降低普惠
机构运营成本。