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　　其 三，托育服务领域人才 
短缺， 有效监管机制尚 不 健全。黄绮认为
 ，大多数家庭在选择托育机构  时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差 不齐，一些非
正
规机构游离于相关部门
的监管体系之外。