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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而 社 
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济
研究院 社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开 办成本； 另一方面，采 取
公建民营、运 营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。