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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会
力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要 建立合理的成
本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式， 降低普惠机构运
营成本。