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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突 出。数据显示，三成 以上
婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存  在较大缺口。  截至2021年底，我 国每千人

口拥有
3 岁
以下婴幼儿托位数为2.03  个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。