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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高 成本压力，需要建 立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张 本波提出
，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设 补贴标准，进 一步降
低普惠机构开 办成本 ；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助

、购买 服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。