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发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
 成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要
加大政府 投  资力度，提 高托位建设补贴标准， 进一步  降低普惠机构开办成本；另一  方面，采取公建民营
、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠
机构运营成本。