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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力
量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制
。中国宏观经济研
究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公 建民营  、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。