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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临 高 成本 压力，需要建立合理的成本分 担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低
 普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运 
营补

 贴、奖励补助、购买服 务等多种方式
  ，降低普惠机构运营成本。