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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需 
要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出 ，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、 奖励补助、购买服 
务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。