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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，
而社会力量往 往面临高成本压力，需要
建立合  理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建
民营
、运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。