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首先，托育服务需求旺盛与供给不
 足的矛盾突出。数据显示，三成以
上 婴幼 儿家庭有托育需
求，但现有托育
机构 入托 率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 
拥有3岁 以下  婴幼儿托位数为2.03个 ，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。