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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另 一方面，采取公建民营、运 
营补贴、奖
 励补 助、购 买服务等多种方式， 降低普 
惠机构 运营成本。