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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚 不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构
时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境
、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的 监管体系之外。