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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极 性，而社会力量 往往面临 高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经 济研究 院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖 
励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。