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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极
性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 
面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采
 取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营 成本。