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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择 托育机构 时都会关 
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
 量参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之 外。