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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖 
励补助、 购买服务  等多
种方 式，降低普惠机构运营成本。