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　　首先
 ，托育服务需求 旺盛与供给 不足的矛 
盾突出。数据 显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供

给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚
存很大差距。