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发展普惠托  育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究 院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴 标 准，进一步 
降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公 建民营 、运营 补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。