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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给  不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“十四 五”期 
末4.5个的目标尚存很大差距。