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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社 会力量积极性
，而社会力量往 往面临高成本压力， 需要建 立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降

低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构 运营成本。