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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家 庭有 托育 需求，但现有托育机构入托 率仅为6 %左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个
，距离“十
四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。