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　　其三， 托育
服务  领域人才 短缺，  有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等

，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。