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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。 黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护 内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机 构游离于 相关部门的监管体系之外。