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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社 会力量 积极性 ，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展 所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营

成本。