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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾 突 出。数据显示，三成
以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供 给存在 
较大缺口。截 至2021年底，我国每千  人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。