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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有 效监管机制 
尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在 选择托育机构 时都会关注服务
 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提 供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。